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中国煤炭报:降成本“国八条”给煤企带来重大利好

中国煤炭报:2016年8月26日 1版

 

 

降成本“国八条”给煤企带来重大利好

●本报记者 尚军梅

 

“把‘降低实体经济企业成本’写入国务院文件中非常难得,这是国家推进供给侧结构性改革在降成本方面的具体落实政策,也是国家推进能源供给革命的具体体现,对煤炭企业大有好处。”提到堪称降成本“国八条”的《降低实体经济企业成本工作方案》时,国务院发展研究中心产业经济部研究员钱平凡说。

中国能源研究会高级研究员牛克洪、厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强、中煤能源集团总经理彭毅、陕西煤业化工集团总经理严广劳均认为,此举将有助于提高煤炭企业的盈利能力,促进其转型脱困。

六大举措切中要害

当前,煤炭产能过剩、市场持续低迷,我国煤炭企业尤其是广大老煤炭企业普遍存在成本过高、市场竞争力低和亏损严重的问题。

“究其原因,一是税费等外部成本负担重,二是企业办社会历史问题多,三是传统管理机构多、用人多、技术装备水平低、管理手段落后等效率低耗费高。”牛克洪说。

“降成本‘国八条’从六方面降低实体经济企业成本,其中明确合理降低企业人工成本,包括降低企业社保缴费比例、规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例等。这些措施对于煤炭企业降成本是实实在在的。”林伯强说。

钱平凡则认为,降低企业交易成本最核心的是减少中间环节。

“煤炭是大宗物资商品。长期以来,我国西煤东运、北煤南运,煤炭流通成本很高。最高时,煤炭流通成本曾占到煤炭价格的60%。”钱平凡说,流通成本高导致国内煤炭竞争力比较低,这也是进口煤持续居高不下的重要原因。

“以后,一部分电可以不用上电网直接输送到用电企业,减少了中间环节,企业用电成本自然就降低了。”钱平凡说,“我国建立的煤炭交易中心,发展煤炭互联网+,让煤炭交易平台化,目的就是减少中间环节,降低交易成本,提高产品竞争力。降成本‘国八条’出台后,国家有可能加大在这方面的支持力度。”

钱平凡表示,中间环节少了,交易效率就高了,资金周转效率也将大幅提高,“对于煤炭企业来说,账款回收早一天、晚一天差别很大”。

仍需多方面下功夫

在煤炭市场难现根本性好转的背景下,我国煤炭企业更多的是眼睛向内挖潜降成本,或优化生产布局,或进行机构重组、减少人员数量,或大力推进机械化、自动化建设,提高生产效率。

对此,牛克洪表示,影响煤炭企业成本的因素比较多,各个煤炭企业应找准本企业造成成本高的主要原因,有的放矢,精准发力;充分运用好国家政策,降低企业外部成本;大力精简机构和精减人员,减少费用开支。

“上半年各单位的成本有较大降幅。在内部降本空间收窄的情况下,各单位要充分利用国家政策,在降低物流、用电、融资、税费等交易和制度性成本上争取更多利好。”陕煤化集团总经理严广劳说。

严广劳表示,陕煤化集团将下功夫关闭、淘汰煤炭及有关产业落后产能,逐步出清亏损、低效企业;逐步建立关联交易市场化运作机制,充分发挥内部协作的规模效应,依法打击违背市场化原则交易等行为;重点关注存量资源变现及资金回笼效率,打通集团内部闲置资源有偿使用渠道。

二季度以来,尽管煤炭价格有所反弹,但煤炭企业成本压力仍然很大,成本管理仍是企业经营的重中之重。

彭毅表示,中煤集团将按照方案要求,继续强化成本控制,突出全面预算控制、技术降本和管理降本;在严格落实去产能、减量化生产的基础上,优化生产布局,提高效率;用足用好政策,与地方政府及有关部门沟通协调,妥善做好人员分流安置工作;下大力气解决“三供一业”分离移交等历史遗留问题;发挥总部筹融资优势和财务公司作用,降低财务费用;加强“两金”控制,强化现金流管理,提高资金使用效率。


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